发表时间: 2026-01-21 22:11
近日
省十四届人大常委会第二十次会议
审议通过了
《江苏省保障和促进宜兴陶瓷
高质量发展条例》
（以下简称《条例》）
据了解
这既是国内陶瓷产区首部省级法规
也是省级层面专门为
宜兴陶瓷
这一特定领域开展的
“小切口”立法
将于2026年6月1日起施行
《条例》划定了哪些要点？
法规施行有何现实意义？
……
今天下午
江苏省人大常委会
在宜兴丁蜀镇召开新闻发布会
对法规进行介绍和解读
这也是省人大首次在条例涉及地现场
举行的新闻发布会
《条例》都有哪些要点？
《条例》共5章40条，重点围绕文化保护传承、产业创新发展和服务保障等作出制度规范，为加强宜兴陶瓷文化保护传承，促进陶瓷产业创新发展，打造城市品牌提供了坚强有力的法治保障。
例如，在文化资源保护方面，明确实行保护名录制度，对文化资源的普查，名录的编制、备案、公布，列入和退出名录情形等作出系统规定，并对数字化保护、抢救性保护、区域性整体保护、以及知识产权保护等提出具体要求。
在宣传推广方面，规定组织开展学术交流等活动，支持媒体开办专栏等方式宣传宜兴陶瓷，并将每年10月设立为“宜兴陶瓷宣传月”。明确支持宜兴陶瓷类博物馆和传承场所等文化设施建设和提升，开展馆藏文物和传承技艺数字化展示，开发相关数字化产品，拓展宣传展示场景。
在产业布局方面，明确要推进宜兴陶瓷产业升级，推动完善产业链、供应链，提高产业配套水平。支持重点发展应用于新能源、国防科技、节能环保等领域的先进陶瓷产业，培育先进陶瓷产业集群。引导和支持宜兴陶瓷电子商务发展，推动建设宜兴陶瓷电商产业集聚区等，培育和推广新业态。
在提升企业竞争力方面，明确支持发展宜兴陶瓷产业总部经济，引导和支持宜兴陶瓷创新型领军等企业发展，同时支持有条件的企业通过兼并重组、挂牌上市等方式扩大经营规模、提高市场竞争力。
要求推动宜兴陶瓷产业数字化发展，支持宜兴陶瓷企业应用现代信息技术实施“智改数转网联”，拓展人工智能应用场景，提升数字化、智能化水平。推动宜兴陶瓷国际化发展，支持宜兴陶瓷企业通过利用跨境电商、参加国际性展会等方式拓展国际市场。
“小切口”立法有何深意？
这部法规是省级层面专门为宜兴陶瓷这一特定领域开展的“小切口”立法，具有非常浓郁的地方特色。那么这种为“一县一业”立法的模式，具有怎样的考量和现实意义呢？
“宜兴陶瓷立法是省级层面立足县域发展实际，针对县域特色产业开展的一次“小切口”立法实践。这个立法项目是本届省人大五年立法规划中唯一一项专门助力县域发展的项目，也是国内诸多陶瓷产区中首部省级立法。”
据省人大常委会发言人介绍，开展这项立法，主要有三个方面的考量：
首先，宜兴陶瓷文化具有全球独特性、全国代表性和省内唯一性，常作为“国礼”代表国家传播我国优秀传统文化，其中紫砂陶作为中国的“四大名陶”之一，更是江苏一张古老靓丽而又充满活力的文化名片。
其次，精准立法是实现法治供给与改革发展同频共振的有效路径。《条例》针对宜兴陶瓷独有的资源禀赋和产业现状，聚焦文化短板与产业痛点，以精准的制度设计回应实践发展需要，实现了“量身定制”，为县域特色产业高质量发展提供了可复制、可推广的立法样本。
同时，这部法规是通过省级立法向县域特色产业赋能的生动典范，既给了宜兴市充分的决策空间和适配政策，又通过明确政府及有关部门责任，上下联动激活文化与产业发展双重动能，让赋能效果持续彰显。
宜兴地处苏浙皖三省交界、沪宁杭几何中心，不仅经济实力持续位居全国县域前十，更是一座被陶瓷文明浸润千年的历史文化名城。
陶瓷，是宜兴最深层的文化基因，也是最鲜明的城市标识。七千年制陶史薪火相传，孕育出全国唯一的“宜兴窑系”，紫砂、青瓷、均陶、精陶、彩陶“五朵金花”竞相绽放；与此同时，先进陶瓷产业蓬勃发展，推动宜兴陶瓷形成“艺术与科技并重、传统与创新交融”的鲜明特色。
作为我国重要的陶瓷产区之一，宜兴陶瓷产业链条完整、门类齐全，目前拥有陶瓷生产企业1100余家，其中规模以上企业超过120家，从业人员逾10万人，全产业年销售规模突破300亿元。
江苏宜兴陶瓷产业园区，作为全省唯一的陶瓷特色省级开发区，汇聚了76家高新技术企业、近180家科技型中小企业以及48家省级以上专精特新“小巨人”企业，建成23个省级以上创新平台，累计获授权陶瓷类专利超6000件。
此外，宜兴还拥有百余名国家级和省级工艺美术大师，5名国家级、15名省级非遗代表性传承人，累计评定陶瓷专业技能人才近5400人。依托30余家省市级大师工作室和遍布城乡的12000余家陶瓷工坊，构建起“大师领衔、新秀辈出”的人才梯队，走出了一条具有时代特征、宜兴特色的陶瓷高质量发展之路。
期待通过省级立法
宜兴陶瓷文化
这一承载千年窑火、凝聚匠心智慧的
珍贵文脉
能够在法治化轨道上
更好活态传承，焕发持久光彩
来源：无锡博报
编辑、封面：李倩
校对：严琳
责编：杨珍
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